自缚的下场

　　中新网9月26日电 9月26日，生态环境部召开9月例行新闻发布会。生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全介绍，生态环境部门将坚决惩处环评弄虚作假；坚持防微杜渐，按季度对环评人员从业异常情况开展预警，以环评文件智能复核查重及时发现苗头性问题，联合人社部门常态化排查严打“挂靠”等行为。

　　刘志全介绍，近年来，在严惩重罚的态势下，环评文件质量持续改善，环评市场进一步激发活力。但仍有人顶风作案，严重扰乱市场秩序，损害环评制度公信力。为此，生态环境部门持续加强环境行政执法与刑事司法衔接，将犯罪分子绳之以法。5月份宣判的山东锦华环保科技有限公司环评造假案，4人获刑，不久前宣判的江西展航环保科技有限公司环评造假案，8人获刑，环评单位的实际控制人、法定代表人、“挂靠”环评工程师等违法犯罪分子受到了法律的严惩。

　　刘志全指出，要深刻汲取教训，以案为鉴、举一反三，强化责任落实。

　　第一，环评单位务必严格落实直接责任。环评单位在建设项目环评工作中起技术支撑作用，对环评文件内容和结论承担直接责任，在从业中必须依法经营、诚信经营，依靠提供高质量的环评文件赢得市场，如果有人唯利是图、胆敢以身试法，必将受到法律的严惩。

　　第二，环评工程师务必严格落实重要责任。环评工程师在环评文件编制中作为编制主持人起着至关重要的作用。涉案环评工程师为了蝇头小利抱着侥幸心理“挂靠”其环评工程师职业资格，越过职业道德底线，也越过了法律的底线，对工作、生活、家庭均造成了难以挽回的严重影响，所有环评工程师和所有环评从业人员都应当引以为戒，守好环评从业的底线。

　　第三，建设单位务必严格落实主体责任。环评法律法规明确规定，建设单位对环评文件的内容和结论负责，应当对建设项目环评文件质量承担主体责任。警示建设单位务必引起高度重视，优先选择信用良好、符合能力建设指南要求的环评单位，落实主体责任，对环评文件的内容和结论进行审核，切不可因小失大，以致造成不可挽回的损失，甚至承担严重的法律后果。

　　同时，环评审批、评估部门和专家必须严格落实把关责任。对存在质量问题的环评文件通过审批的，一并对审批部门、评估机构及专家予以通报，对属于严重质量问题的，要求依法撤销批复并严格责任追究。

　　刘志全表示，下一步，生态环境部门一是将坚持“严”的基调，坚决惩处环评弄虚作假，积极协调地方和公检法等部门强化行政执法与刑事司法衔接，落实“两高”联合发布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，对环评造假露头就打。二是坚持防微杜渐，持续强化日常监管，按季度对环评人员从业异常情况开展预警，以环评文件智能复核查重及时发现苗头性问题，联合人社部门常态化排查严打“挂靠”等行为，清除违法违规从业的“土壤”。三是坚持着眼长远，进一步加强环评监管长效机制建设，修订《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》，全面强化环评文件质量监管。​​​​ 【编辑:张子怡】